Pianificazione e gestione del territorio

Indice dei contenuti

• Di cosa si tratta
• Siti UNESCO
• Scheda della Rete dei Beni culturali

Di cosa si tratta

La Rete dei Beni culturali (RBC) considera il ricco patrimonio che il territorio regionale ha in termini di beni culturali, componente essenziale del paesaggio inteso come patrimonio storico e culturale e che rappresenta all’interno del PPR-FVG una delle chiavi primarie di lettura. La stratificazione storica che ha visto la progressiva trasformazione del primigenio paesaggio contrassegnato, anche in pianura, da boschi e foreste, e il succedersi di popolazioni e civiltà hanno marcato, in profondità, questi luoghi fino alla contemporaneità, lasciando sul territorio tracce profonde, manufatti, edifici, borghi e città, elementi d’arte, strutture territoriali, parchi, giardini, abitati storici, contesti paesaggistici di pertinenza, corsi d’acqua, cortine edilizie, strade d’accesso a ville castelli, trasformazioni agrarie e diversificazioni colturali quali scoline, capezzagne, filari arborati o muri di contenimento, zone monumentali, che sono andate nel tempo a costituire un patrimonio unico ed originale.
Obbiettivi primari della Rete dei Beni culturali sono principalmente quelli di assicurare che tutto il territorio sia adeguatamente conosciuto e salvaguardato; di riconoscere, proteggere, conservare e migliorare i patrimoni architettonici e archeologici, gli insediamenti, e i sistemi di beni culturali per uno sviluppo sostenibile di qualità della regione; di proporre indirizzi di riqualificazione del patrimonio storico-culturale regionale, garantendone l’accessibilità; di proteggere e rigenerare il patrimonio edilizio esistente con idonee politiche di conservazione tese a valorizzare il valore storico, culturale, estetico del patrimonio regionale; di conservare la bellezza ed il valore ricreativo del paesaggio, dei complessi e monumenti storico artistici e dei contesti rurali; di perseguire il mantenimento dei contesti figurativi e dei coni di visuale rispetto a beni di particolare valore paesaggistico; di favorire la gestione transfrontaliera e interregionale dei sistemi di beni già riconosciuti a livello nazionale e internazionale.
La costruzione della Rete dei Beni culturali tende, in coerenza con gli obiettivi sopraricordati, a evidenziare i più importanti fenomeni di territorializzazione che nel tempo hanno plasmato il territorio regionale e di cui ne restano i segni. La selezione dei nodi della Rete è quindi improntata a riconoscere gli elementi espressivi di questi fenomeni e le loro relazioni con il territorio in modo da consentire una lettura non più incentrata su singoli elementi ma sul sistema di elementi che costituisce la struttura profonda dei paesaggi regionali.
Si sono così enucleati, entro il patrimonio materiale diffuso della regione, elementi, strutture e aspetti più significativi e distintivi, costitutivi di un ventaglio che si distende tra polarità di valore universale, come ad esempio i siti inseriti nella Lista del patrimonio UNESCO e quelle costitutive le specificità e valorialità territoriali e regionali. Ne è emerso un quadro che per la prima volta permette di dare una lettura unitaria al patrimonio regionale.
La RBC ha individuato poi una serie di sottoreti selezionate tramite criteri di congruenza, similarità, affinità dei beni, e inclusive di categorie di beni omogenei fortemente identificativi e connotativi del territorio regionale, sia integralmente sia di una sua parte o anche di un’epoca (castellieri e tombe a tumulo, castelli, ville venete e giardini storici, chiesette campestri, pievi); di appartenenza a categorie di beni coesi dall’appartenere a specifiche fasi storiche; di essere categorie di beni fondamentali nel processo di territorializzazione, di costruzione della sua distintività, legati alla lunga durata, quindi strutturalmente e cronologicamente stratificati.
Un altro aspetto emerso e che caratterizza il PPR-FVG concerne i beni plurifunzionali, crossover tra reti e fasi cronologiche, che sono connotati dalla lunga durata e da funzioni che si sono modificate nel tempo.

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Siti UNESCO

La rete dei BBCC ha sviluppato anche una specifica indagine sui siti UNESCO.
Sono state redatte le relative schede dei Siti inclusi nella lista del Patrimonio Mondiale dell’Unesco:
- Aquileia – L’Area Archeologica e la Basilica Patriarcale (1998);
- Dolomiti Friulane e d’Oltre Piave (2009);
- Palù di Livenza – Siti palafitticoli preistorici dell’arco alpino (2011);
- Cividale del Friuli – I Longobardi in Italia. I luoghi del Potere (568-774 D.C.) (2011).
E’ in fase di redazione la Scheda del sito UNESCO di Palmanova.
Ciascuna scheda contiene il riferimento al riconoscimento UNESCO, gli aspetti paesaggistici generali, i provvedimenti di tutela vigenti; per i siti archeologici analizza inoltre, le componenti ancora emergenti del paesaggio antico. Ogni scheda comprende inoltre la descrizione e la sintesi interpretativa (SWOT), che riguarda le aree cuore e tampone e ogni elemento territoriale connesso alle medesime, nonché la relativa normativa d’uso, tenuto conto dei piani di gestione e di azione dello specifico sito UNESCO. La scheda è completata dalla disciplina d’uso che mette in evidenza i valori espressi dai siti anche comprensivi di contesti più ampi e permette di delineare le linee di sviluppo urbanistico ed edilizio compatibili con i diversi livelli di valore riconosciuti, ai sensi dell’articolo 135, comma 4, lettera d) del Codice.

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Scheda della Rete dei Beni culturali

La Rete dei Beni Culturali (RBC) è un sistema interconnesso di luoghi e manufatti espressivi di identità, il cui carattere deriva dalle interrelazioni fra fattori umani e territorio, di cui salvaguardare la consistenza materiale e visibile e le relazioni di contesto. La RBC riconosce e individua i fenomeni di organizzazione del territorio avvenuti nel corso della storia di cui sono ancora percepibili le forme e gli elementi del paesaggio antico.
La Rete è articolata in una serie di sottoreti: Rete delle testimonianze di età preistorica e protostorica; Rete delle testimonianze di età romana e loro componenti territoriali; Rete degli insediamenti; Rete delle testimonianze di età medievale; Rete dei siti spirituali e dell’a rchitettura religiosa (a partire dal IV Secolo); Rete delle fortificazioni (castello, struttura/e fortificata/e, fortificazioni, torri, insediamenti fortificati, castra); Rete delle ville venete; Rete dell’età moderna e contemporanea.
I dati della RBC sono rappresentati nella cartografia di Piano in scala 1:50.000 consultabile e scaricabile in formato vettoriale attraverso la piattaforma WebGIS con le modalità previste dalle Norme Tecniche di Attuazione.

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