tipologia: Iniziativa
programma: Lo strumento I3 è un'iniziativa europea diretta a supportare gli investimenti innovativi interregionali. E' un’iniziativa pilota della Commissione europea (a valere sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale) pensata per facilitare l’innovazione ed il suo progressivo avvicinamento al mercato, con il fine ultimo di sviluppare nuove catene di valore a livello europeo (European Value Chains–EVCs).
rubrica di riferimento: Scienza e tecnologia
settori:
- Strumenti di ingegneria finanziaria
- Imprese e Industria
- Piccole e Medie Imprese (PMI)
durata: 01/01/2021-31/12/2027
budget: 570.000,00 € (stanziamento iniziale annualità 2021), suddivise nelle diverse componenti come segue: I) IA: 279,3 Mio € pari al 49% delle risorse; II) IIa-SIA: 250,8 Mio € pari al 44% delle risorse + IIb-Capacity Building: 28,5 Mio € pari al 5% delle risorse); III) Assistenza Tecnica: 11,4 Mio € pari al 2% delle risorse
DG competente: Commissione europea (DG REGIO) a valere sulle risorse del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR)
L’Interregional Innovation Investment (I3) è un’iniziativa pilota [nell'accezione specifica che contraddistingue le iniziative destinate a diventare successivamente Programmi, qualora adeguatamente supportate da risultati non di natura estemporanea] della Commissione europea (DG REGIO) a valere sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR), pensata per facilitare l’innovazione ed il suo progressivo avvicinamento al mercato, con il fine ultimo di sviluppare nuove catene di valore europee (European Value Chains – EVCs).
KEYWORDS: sviluppo congiunto di soluzioni tecnologiche, progetti/iniziative pilota, dimostratori (demo), testing, trasferimento tecnologico, attrazione degli investimenti pubblici e privati
Nella fase sequenziale che caratterizza il processo di generazione degli investimenti (LEARN/CONNECT/DEMONSTRATE/COMMERCIALISE/SCALE-UP), lo strumento I3 si concentra soprattutto sulle ultime tre (DEMONSTRATE/COMMERCIALISE/SCALE-UP), in quanto focalizzato su progettualità caratterizzate da un elevato grado di sviluppo tecnologico (TRL - Technical Readiness Level), quindi è teso accelerare il passaggio dell'innovazione al mercato consentendo al contempo una riduzione del rischio connesso agli investimenti innovativi.
L’iniziativa si articola in tre componenti principali, dirette essenzialmente a mitigare il rischio connesso all'investimento privato (de-risk private investment) come segue:
I) le Azioni Innovative (IA), rivolte a progettualità poste in essere da partenariati cd. “maturi”. Prevedono supporto finanziario e consulenziale per investimenti in un portafoglio di progetti innovativi su scala interregionale. Le attività sostenute vanno nel senso del facilitare la condivisione di laboratori ed analoghe facilities in maniera tale da catalizzare le eccellenze europee. generando massa critica (europea) nei specifici ambiti di intervento, questi ultimi di diretta derivazione dai processi EDP (Processi di scoperta imprenditoriale) sfocianti nelle rispettive S3 (Strategie di Specializzazione Intelligente) delle varie regioni che si coalizzano in tal senso. In questo caso il finanziamento avviene sotto forma di contributo (GRANT).
II) le Azioni Innovative Semplificate (SIA) e gli interventi di Capacity Building, rivolte agli eco-sistemi regionali “meno sviluppati”. In questo caso il focus verrebbe posto sull'attrazione degli investimenti esteri (Foreign Direct Investments) da parte delle multinazionali, per consentire un migliore sviluppo a livello territoriale, in un contesto più semplificato sotto il profilo degli investimenti. Particolarmente rilevanti sarebbero, in questo ambito, la promozione di collegamenti tra regioni più avanzate e quelle appena identificate, in maniera tale che le prime facciano da traino nei settori nei quali le prime "arrancano". Anche in questo caso il finanziamento avviene sotto forma di contributo (GRANT).
III) Infine, è stata introdotta la componente Assistenza Tecnica (implementazione via CSA - Coordination and Support Actions), con inclusione di capitalizzazione e sperimentazioni che si rendessero necessarie per il buon funzionamento dello strumento I3 nel suo insieme (gestione diretta e/o via gare di appalto pubbliche).
Riguardo all’ammissibilità dei progetti, per le Azioni Innovative (IA) occorre che partecipino almeno 5 regioni, guidate da una regione leader nell’area tematica in questione (con l'obbligo di includere almeno una "meno matura"), mentre, nelle Azioni Innovative Semplificate (SIA), viene richiesta la partecipazione di almeno 3 regioni (tra le quali almeno una più sviluppata ed una con maggiore maturità in tal senso). In entrambi i casi gli investimenti riguardano progetti in fase avanzata (ovvero per livelli di maturità tecnologica TRL 6-9, ovvero con riferimento alla prototipazione per lo meno in ambiente rilevante). Un minimo di 2 regioni/rispettivi eco-sistemi viene invece richiesto per le CSA che caratterizzano la componente III, di cui una caratterizzata da maggiore e l'altra da minore "maturità" in termini eco-sistemici e di generazione di nuove catane di valore.
Per quanto riguarda i proponenti, si vorrebbe idealmente che gli applicant siano soggetti espressione degli ecosistemi innovativi a livello regionale/interregionale, con il benestare (quindi il sostegno) dell'e rispettive Autorità responsabili per la Strategie di Specializzazione Intelligente (RIS3). La questione è al momento in fase di definizione, anche sulla base delle risultanze che emergeranno dai report prodotti prossimamente da il Gruppo di Esperti che è stato di recente (maggio 2021) per ciò appositamente creato.
L’implementazione dei programmi avviene sotto gestione diretta da parte della Commissione europea, via la nuova Agenzia Esecutiva EISMEA che è al momento in fase di finalizzazione.
Le modalità attuative dello strumento prevedono un uso esteso del cascade funding, con un diffuso utilizzo delle lump-sum in linea con i criteri di semplificazione ai quali si ispira la nuova programmazione 2021-2027.
Da segnalare che i primi bandi relativi allo strumento I3 sono stati pubblicati il 23/11/2021.
